I diritti dell'infanzia e dell'adolescenza in Italia:
1° rapporto di aggiornamento sul monitoraggio della CRC

A cura di

AiBi, Alisei, ANFAA, Amnesty International seziona italiana, Arché, Arciragazzi, Associazione Gruppo Abele, Associazione Il Ponte onlus, Associazione On the Road, Associazione Stak onlus, Caritas Italiana, Centro studi Hansel e Gretel, CIAI, CIES, CISMAI, Cittadinanzattiva, Comitato italiano per l’UNICEF, Consiglio Nazionale sulla Disabilità, Cooperativa Sociale Pralipè, CSB onlus, CTM Onlus – Lecce, ECPAT Italia, IBFAN Italia, La Gabbianella, LIBERA, MAIS, MAMI, Opera Nomadi, OVCI la nostra famiglia, Rompere il silenzio, Save the Children Italia, Terre des Hommes Italia, UISP, VIS

Il Gruppo di Lavoro per la Convenzione sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza (Gruppo di Lavoro per la CRC) si è costituito nel dicembre 2000 con l’obiettivo prioritario di preparare un rapporto sulla condizione dell’infanzia in Italia, supplementare a quello presentato dal Governo italiano, da sottoporre al Comitato ONU sui diritti dell’infanzia e dell’adolescenza.

Il Rapporto Supplementare “ I diritti dell’infanzia e dell’adolescenza in Italia - la prospettiva del Terzo settore”, sottoscritto da 42 associazioni e organizzazioni non governative italiane, è stato presentato a Roma nel novembre 2001 ed è stato poi inviato al Comitato ONU.

Una delegazione del Gruppo di Lavoro ha così partecipato alla pre-sessione con il Comitato ONU (Ginevra, ottobre 2002) in cui è stata esaminata, a porte chiuse, la situazione dell’infanzia in Italia, e a titolo di osservatore, all’incontro pubblico che si è tenuto (sempre a Ginevra il 16 gennaio 2003), tra il Comitato ONU e una numerosa delegazione governativa italiana.

Il 31 gennaio 2003 il Comitato ONU ha reso pubbliche le proprie Osservazioni Finali relative all’Italia con un documento in cui sono evidenziati i progressi compiuti nel nostro Paese per dare attuazione alla Convenzione, ma si esprimono anche preoccupazioni per l’inottemperanza ad alcuni principi e vengono rivolte precise raccomandazioni al governo italiano, che dovrà renderne conto nel prossimo incontro con il Comitato.

Il Gruppo di Lavoro sulla CRC, presentando il Rapporto Supplementare, ha assunto anche l’impegno di proseguire nell’opera di monitoraggio della CRC e delle Osservazioni Finali, non solo in vista del prossimo appuntamento con il Comitato ONU previsto per il 2008, ma anche al fine di garantire un sistema di monitoraggio indipendente e condiviso con le varie ONG che lavorano per i diritti dell’infanzia.
Le Osservazioni del Comitato ONU rappresentano un valido supporto a tale lavoro in quanto costituiscono uno strumento di emanazione internazionale sul quale poter far leva affinché le istituzioni orientino le proprie politiche in conformità alla CRC.

In quest’ottica il Gruppo di Lavoro ha deciso di predisporre annualmente un Rapporto di aggiornamento sull’attuazione dei diritti dell’infanzia e delle Raccomandazioni del Comitato ONU in Italia, focalizzato su tematiche selezionate ritenute prioritarie in quel preciso momento storico. Il Rapporto di aggiornamento rappresenta dunque il punto culminante del monitoraggio compiuto dal Gruppo, ma non vuole essere solo un momento di denuncia delle carenze del nostro sistema, bensì anche un’occasione per avviare un confronto puntuale e costruttivo con le istituzioni che nel nostro Paese sono responsabili delle politiche per l’infanzia e l’adolescenza.

Il Gruppo di Lavoro ha individuato per il Rapporto del 2005 quattro principali aree di attenzione: le riforme legislative recentemente approvate o in corso di discussione attinenti all’infanzia, la tutela dei minori appartenenti ai gruppi più vulnerabili e l’attuazione in Italia dei due Protocolli alla CRC recentemente ratificati.

L’auspicio è quello di poter contribuire allo sviluppo di politiche, prassi e riforme legislative che portino ad un reale miglioramento della condizione di tutti i minori presenti in Italia, con la speranza di poter constatare nel prossimo rapporto, previsto per il 27 maggio 2006, che gli elementi di preoccupazione avanzati dal Gruppo di Lavoro sono stati totalmente o parzialmente risolti.

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