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Il presente documento, che è frutto del lungo lavoro di elaborazione condiviso con migliaia di operatori del settore, intende sollecitare le forze politiche che si presenteranno alle prossime elezioni generali del 24/25 febbraio 2013 a dare priorità nei loro programmi di governo alla cruciale necessità di disegnare in Italia nuove linee di sviluppo delle politiche e dei servizi per la prevenzione della violenza all’infanzia e per la protezione dei bambini e degli adolescenti, proprio in un contesto in cui la crisi economica ed i conseguenti tagli operati dai governi precedenti hanno fortemente indebolito il sistema di tutela dei minori.

La nuova legge del 1 ottobre 2012, n. 172, oltre a dare piena ed intera esecuzione alla Convenzione del Consiglio d’Europa per la protezione dei minori contro lo sfruttamento e l’abuso sessuale stipulata a Lanzarote il 25 ottobre 2007 (art. 2 , l. n. 172/2012), introduce, tra le disposizioni di «adeguamento dell’ordinamento interno», alcune importanti modifiche al codice penale, al codice di procedura penale e alla legge sull’ordinamento penitenziario. 

In occasione dei 50 anni (1962-2012) dalla pubblicazione dello studio di Henry Kempe "The battered child syndrome" e in preparazione del prossimo convegno Cismai del 2013, il Coordinamento pubblica il Documento finale degli Stati generali sul maltrattamento in Italia, elaborato in occasione del V Congresso CISMAI. Il documento è diviso in 5 parti: Priorità e sfide; La prevenzione della violenza; Esperienze sfavorevoli infantili: stato dei saperi sul lavoro di cura del bambino maltrattato e della sua famiglia; Maltrattamento e Maltrattamenti; La tutela degli operatori.

 Il Ministero della Salute ha realizzato il volume "L'abuso sessuale nei bambini prepuberi. Requisiti e raccomandazioni per una valutazione appropriata". Il testo, rivolto a tutti i professionisti che lavorano con i bambini, offre strumenti diversi per un corretto approccio ai minori con sospetto di abuso sessuale: un percorso diagnostico, un modello di cartella clinica e refertazione, una trattazione della segnalazione all'autorità giudiziaria. La stesura del documento è stata curata dal "Gruppo di lavoro per l'abuso e il maltrattamento dell'infanzia, coordinato da Maria Rosa Giolito dell'ASL TO2 di Torino, con il patrocinio di: Associazione Culturale Pediatri (ACP), Società Italiana di Ginecologia dell'infanzia e dell'Adolescenza (SIGIA), Società Italiana di Medicina Legale e delle Assicurazioni (SIMLA), Società Italiana di Pediatria (SIP).

Il programma UE per i diritti dei minori, approvato dalla Commissione il 15 febbraio 2011, formula i principi generali cui attenersi affinché l'Unione sia un esempio nel garantire il rispetto delle disposizioni della Carta UE e della Convenzione ONU sui diritti del fanciullo, con riguardo ai diritti dei minori. Il programma prevede inoltre una serie di azioni concrete nei settori in cui l'Unione può apportare un reale valore aggiunto, come una giustizia a misura di minore, la protezione dei minori in situazioni di vulnerabilità e il contrasto della violenza sui minori, sia all'interno che all'esterno dell'UE.

Si stimano in 6 milioni e 743 mila le donne fra i 16 e i 70 anni - ovvero il 31,9% delle donne in questa fascia d’età - ad aver subito nella propria vita una violenza: di tipo fisico (il 18,8%), sessuale (23,7%), psicologico (il 33,7%) o di stalking (il 18,8%). Il 14,3% dichiara di averla subita dal proprio partner, si legge nel Rapporto “Spettatori e Vittime: i minori e la violenza assistita in ambito domestico. Analisi dell’efficienza del sistema di protezione”. Tra le donne che hanno subito violenze ripetute da partner sono 690 mila quelle che avevano figli al momento della violenza. La maggioranza di esse - il 62,4% - ha dichiarato che i figli sono stati testimoni di uno o più episodi di violenza. Si può dunque stimare dunque in almeno 400.000 il numero di bambini costretti ad assistere alle violenze sulla propria madre. Nel 19,6% dei casi i figli vi hanno assistito raramente, nel 20,2% a volte, nel 22,6% spesso. Nel 15,7% dei casi le donne valutano che esista il rischio di un coinvolgimento diretto dei figli nella violenza fisica subita dalle madri, secondo la seguente suddivisione: raramente (5,6%), a volte (4,9%), spesso (5,2%). 

La Corte dei Conti ha dato il via libera definitivo al primo Piano nazionale contro la violenza di genere e lo stalking. Redatto dal Dipartimento per le Pari Opportunità, il Piano era stato approvato lo scorso 28 ottobre dalla Conferenza unificata e presentato dal Ministro alle associazioni di settore e alla Camera dei deputati, in risposta ad una interrogazione parlamentare. Il documento, il primo mai adottato nel nostro Paese, affronta il problema del contrasto alla violenza e del supporto delle vittime.

L'Organizzazione Mondiale della Sanità ha recentemente pubblicato la guida "Preventing intimate partner and sexual violence against women - Tacking action and generating evidence". Dopo le linee guida sulla prevenzione della violenza all'infanzia, tradotte in italiano con il patrocinio del CISMAI, l'OMS, nell'ambito delle azioni di applicazione della strategia di prevenzione della violenza, ha redatto questo importante contributo. In allegato è disponibile la guida in lingua inglese.

CISMAI e Terre des Hommes, entrambi portavoce in Italia della Giornata Mondiale per la Prevenzione dell’Abuso e della Violenza sui Bambini, con l’obiettivo di stimolare la diffusione di pratiche virtuose di prevenzione, chiedono a tutti i Comuni d’Italia di indossare “simbolicamente” un Fiocco Giallo in occasione della settimana mondiale per la prevenzione dell’abuso e della violenza sull’infanzia (13-19 novembre 2010); chiedono, altresì, di compiere alcuni passi significativi a dimostrazione del proprio impegno concreto nella protezione dei bambini.

UNICEF ITALIA ha ultimato la traduzione italiana del Commento generale n.12 del Comitato ONU sui diritti dell'infanzia "Il diritto del bambino e dell'adolescente di essere ascoltato", un importante strumento di lavoro anche per le procedure di protezione dei bambini vittime di violenza.